针对国务院转发七部委的房地产新政，昨日，在政府部门和开发商的座谈会上，重庆市副市长赵公卿说，总体上我市房地产行业是“基本协调”、健康的，同时，他也要求各相关部门迅速制定房地产新政的贯彻措施，从6个方面进一步稳定房价。


    4个“基本协调”


    我市房地产开发投资增长和社会固定资产投资增长基本协调；房地产开发投资与社会固定资产投资的比重基本协调；房价的增长和城镇居民可支配收入基本协调；商品房市场供应结构与市场消费结构基本协调。赵公卿副市长用4个“基本协调”说明了我市房地产市场的健康状态。


    据市统计局的统计，我市房地产开发投资增长和社会固定资产投资增长都在25%左右。就大家最关心的房价，去年涨幅为13.7%，而城镇居民可支配收入涨幅达13.9%。同时，我市房地产供应的原则是保持普通商品房住房不低于80%。


    6项措施 进一步稳定房价


    赵公卿副市长要求，我市应从以下6个方面进一步稳定房价。


    首先，要加强土地总量的供应和调控，确保普通商品住宅建设用地的供应。其次，要加强金融监管和风险防范；第三是对房地产市场的进一步规范，打击违规销售行为；第四，要控制好城市拆迁的规模；第五，要加强房地产市场信息监测和信息披露制度的完善，增加房地产交易的透明度；第六，增大廉租房和经济适用房的建设等。


    据了解，我市今年将修建1500套廉租房来解决双困家庭的住房问题，而人行重庆银管部人士表示，我市个人不良信贷率为1.4%。


    赵公卿副市长要求各部门抓紧时间制定具体的贯彻措施，保持我市房地产市场的持续稳定发展，防止房价的大起大落。




    相关部门看新政


    市国土房管局:营业税可能适当放宽 有可能低于5.75%


    目前，一般企业上缴的营业税税率为5%，外加15%的地方附加，合计为5.75%。


    房地产新政规定，从2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。


    昨日，市国土房管局有关人士在接受记者采访时表示，我市可能将适当放宽，即征收的营业税税率比5.75%要低。


    放宽的理由，该人士解释，对个人住房交易征收营业税，主要是为了打击房地产投机行为。而据统计部门的统计，我市的房地产领域的投资比例很低，只占8%左右，而且重庆的房价与上海等有很大的差别，就是在西部的几个大城市中，也处于较低的位置。


    不过，是否最终放宽，尚需相关部门最后的正式确定。


    银行人士:转按揭将现小高潮


    银行称，暂不会抬高门槛，但6月1日后可能有变数


    11日，国家七部门联手出台稳定房价的新政，引起了我市银行业人士的高度关注，议论话题最多的是可能在6月1日之前会迎来一个突击办理转按揭业务的小高潮。尽管有这个可能，但昨日，我市多数银行表示，暂不会提高二手房的转按揭门槛，也不会立即停止转按揭业务。6月1日后，怎么样，现在不清楚。


    前几天刚推出跨行转按揭新模式的招行重庆分行表示，二手房转按揭是招行房贷的下一个主攻目标，短时间内没有提高转按揭门槛的打算，更不会马上停止。


    一位银行人士告诉记者，由于6月1日后，不满2年的房子交易要全额征收营业税，这很可能让部分炒房者马上卖房。如果这样，在6月1日前，银行转按揭的数量可能迎来一个突击办理的高潮。


    市场反应


    房产新政成为导火索，各大房产中介昨日的咨询量猛增


    二手房市场 初现抛售恐慌


    一段时间以来很少接到主动要卖房电话的重庆中原地产，昨日惊讶地接到数十个转让房屋的咨询电话。根据国家七部委刚刚联合发布的房产新政，6月1日起在购房2年内出售房屋的行为将被课以5%的全额营业税，重庆各大房产中介机构负责人分析认为，短线运作的“炒房者”将面临压力，抛售的恐慌开始在二手房交易市场上初步显现。


    卖房咨询量猛增


    记者昨日从大泽置业、中原地产、中房网络等数个重庆主要的房产中介机构了解到，平时很少打电话到中介机构表达房屋转让意愿的业主，昨日却络绎不绝地主动前往咨询房屋转让事宜。


    大泽置业总经理钟先生说：“他们的目的很明确，就是针对媒体昨日的报道，想了解国家七部委联合发布的房产新政，对他们购房2年内转让房屋有多大的负面效应。据我们了解，新政策规定对购房2年内转让房屋要征收全额的营业税，而营业税的税率是5%，也就是说，转让一套价值20万元的房屋要交税1万元(附加税除外)。”


    中原地产营业总监何伟坚告诉记者，重庆的业主一般很少和中介机构主动联络，而截至昨日下午3点，来电或来人向公司咨询房屋转让事宜的业主比平时多了数十个。


    二手房初现抛售恐慌


    房产中介机构认为，国家七部委联合发布的房产新政，对于投机型“炒房者”打击明显。这部分投机型“炒房者”主要指资金量有限，或希望在短期内实现转手套现的购房者。但是对于资金充足，或者准备长期持有的投资型购房者，政策打压并不明显。


    中房网络总经理刘滨声说，此前在我市二手房市场上，购房2年内又进行转让的交易量占其他二手房的10%左右，也就是说我市投机型“炒房者”不超过10%，因此我市炒房现象并不严重。而根据现在的情况来看，在6月1日大限前，也许会出现一个投机型“炒房者”集中抛售房屋的高潮。


    中原地产何伟坚告诉记者，虽然已经有迹象出现，但是恐慌性抛售不一定必然会发生，因为信息是透明的，投机型“炒房者”如果在6月1日前抛售，而购房者也会借机压价。所以一些投机型“炒房者”在价格谈不拢的情况下，也可能选择观望。


    资金量——价格博弈的胜负手


    对于国家七部委抛出的房产新政是否会达到平抑房屋价格的客观效果，房产中介机构认为有待观察。


    何伟坚称，房屋价格走势取决于投机型“炒房者”和购房者博弈的结果。这种博弈主要看“炒房者”的资金是否雄厚，是否愿意长线持有房产等待房屋自然升值。也就是说，如果市场上资金雄厚的“炒房者”比较多，那么房价仍然会坚挺，如果以资金量小又急于跳水套现的中小“炒房者”较多，房价在短时间内就会有一定幅度的下跌。


    大泽置业钟先生认为，重庆为数不多的“炒房者”主要集中投资在商业物业上，他认为目前住房价格受新政冲击不大。


    新华时评


    稳定房价关键是规范地方政府行为


    继国务院常务会议提出加强房地产市场调控的八项措施后，国务院办公厅又转发了建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，进一步提出了市场调控的具体政策措施。这些措施让对房价疯涨怨声载道的老百姓看到了希望。


    不过也有人担心：中央出台的“组合拳”，会不会到地方时“打到棉花上”？应该看到，房地产业有很强的地域性，进行市场调控，地方政府起着举足轻重的作用。如果“上有政策下有对策”，国家调控政策就会大打折扣。所以，要把深得民心的好政策落到实处，关键在于规范地方政府的行为。


    这些年，一些城市房价连年疯涨，可以说与地方政府的主导或参与密不可分。其表现，一是盲目“经营城市”,大搞形象工程、“造城运动”，盲目扩大拆迁规模，人为制造“需求旺盛、拉动房价”的虚假现实。二是疯狂炒卖地皮。一些地方政府低价征地，转手高价出让，卖地越多，财政收入越多；价格越高，政府收益越大，“政绩”也就越突出。面对这一巨大诱惑，少数地方政府暗中操盘，唆使开发商哄抬地价。三是对房价求高弃低。一些政府官员视房价高为经济发达的标志，把本地房价与其他地区盲目攀比。一些城市政府对经济适用房、廉租房弃而不建，而把兴趣用于批建高档住宅上，导致本地房价居高不下。


    上述现象，反映了在房地产领域，一些地方政府职能的越位和错位，以及认识上的迷误，这是造成我国部分地区房地产泡沫膨胀的深层次原因。如果地方政府不能明确自己的职能定位，不能有效地约束自己的谋利冲动，不能依法规范自己的行为，势必难以抑制住目前房地产市场的过热局面。


    当然，要规范地方政府的行为，最根本的还是要加快政府职能转变，尽快实现由主导建设型政府转向公共服务型政府，保障全体公民住房权利的实现。实现这个转变，房地产业才能实现长久持续健康发展。